專利作為促進產業轉型升級，帶動實體經濟創新發展的重要技術力量，其產業分布與產業結構密切相關。近年來，隨著我國產業結構的調整，專利的產業分布也不斷變化。 一、制造業專利分布的變化 1．專利分布更為集聚。從制造業大類行業看，我國專利主要分布在計算機、通信和其他電子設備制造業，專用設備制造業，通用設備制造業，化學原料和化學制品制造業，儀器儀表制造業，電氣機械和器材制造業，金屬制品業，非金屬礦物制品業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，汽車制造業，醫藥制造業等11個行業[1]。2017-2021年，以上行業發明專利授權量合計占制造業發明專利授權量的比重達到90.8%，比2016-2020年提高了0.04個百分點，比2015-2019年提高了0.22個百分點（參見圖1[2]）。 2．計算機制造專利明顯提高。從制造業大類行業看，計算機、通信和其他電子設備制造業的發明專利授權量最多，2017-2021年占制造業的比重為22.1%，比2016-2020年提高了1.3個百分點，比2015-2019年提高了2.8個百分點，增幅明顯（參見表1）。 3．專用設備制造專利提升快于通用設備制造。盡管專用設備制造業和通用設備制造業的發明專利授權量均不斷增長，但專用設備制造業增長更快。2017-2021年專用設備制造業發明專利授權量占制造業的比重為17.2%，比2015-2019年提高了0.8個百分點；通用設備制造業發明專利授權量占制造業的比重則下降了0.5個百分點。 4．化學原料專利增長緩慢。2017-2021年，化學原料和化學制品制造業發明專利授權量占制造業的比重為10.6%，比2016-2020年下降了0.6個百分點，比2015-2019年下降了1.6個百分點，下降明顯。 5．汽車制造專利提升快于醫藥制造。近年來，我國汽車制造業的發明專利授權量快速增長，于2016-2020年超過醫藥制造業，位次上升1位。醫藥制造業發明專利授權量規模在2016-2020年出現下降，應該引起重視。 6．文教、橡膠等專利提升緩慢。文教、工美、體育和娛樂用品制造業，橡膠和塑料制品業等發明專利授權量增長速度慢于其他制造業，位次分別下降1位，其他制造業提升2位。 7．酒、飲料、茶等專利明顯下降。近年來，酒、飲料和精制茶制造業的發明專利授權量規模不斷下降，占制造業的比重由0.25%下降至0.18%再下降至0.13%，位次下降了4位。石油、煤炭及其他燃料加工業，造紙和紙制品業，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業，化學纖維制造業分別上升1位。
二、制造業專利密集度的變化 1．行業差距不斷擴大。2017-2021年，我國制造業大類行業發明專利密集度[3]排名前10位行業依次為儀器儀表制造業，專用設備制造業，廢棄資源綜合利用業，金屬制品、機械和設備修理業，其他制造業，通用設備制造業，化學原料和化學制品制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，金屬制品業。其中，前9位行業的發明專利密集度高于制造業平均水平，金屬制品業于2017-2021年低于制造業平均水平，也即高于制造業平均水平的行業數少了1個。此外，從各行業發明專利密集度的標準差來看，各行業的差距逐年拉大（參見圖2[4]）。
2．絕大多數行業的位次發生變化。2017-2021年與2015-2019年比較，31個制造業大類行業中，有9個行業位次上升，9個行業位次下降。若再考慮2016-2020年，則又有2個行業的位次出現波動。 3．專用設備及其他制造行業明顯提高。專用設備制造業，其他制造業的發明專利密集度快速提高，2017-2021年與2015-2019年比較，密集度分別提高了129件/萬人、179件/萬人，位次均上升了2位。 4．金屬制品、通用設備、化學原料等提升緩慢。金屬制品、機械和設備修理業，通用設備制造業，化學原料和化學制品制造業等行業的發明專利密集度提升緩慢，位次出現不同程度的下降。 5．鐵路等運輸設備提升較快。鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業的發明專利密集度提升相對較快，位次上升1位。 6．醫藥制造業無明顯提高。醫藥制造業的發明專利密集度低于制造業平均水平，且近年來無明顯提高，2017-2021年比2015-2019年僅提高了5件/萬人，2016-2020年則低于2015-2019年水平。 7．食品、酒水、煙草等表現不足。近年來，酒、飲料和精制茶制造業的發明專利密集度持續下降，食品制造業，煙草制品業均于2016-2020年出現下降，以上行業的位次均呈現不斷下降的趨勢。
三、對專利密集型產業的影響 《知識產權（專利）密集型產業統計分類（2019）》規定了國民經濟行業中的188個小類行業為專利密集型產業，其中制造業（或工業）相關行業155個，服務業相關行業33個，以上行業再分為七大類（參見圖3）。 專利的產業分布變化勢必對專利密集型產業的范圍產生影響，統計監測結果也顯示，有一定數量的行業存在退出或納入的可能。
1．信息通信技術制造業變化。 信息通信技術制造業包括33個工業小類行業。有7個行業在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均未達到專利密集型產業應當具備的條件[5]。這些行業的發明專利密集度普遍較低，其中，電子元器件與機電組件設備制造，其他電子專用設備制造，半導體照明器件制造等3個行業無明顯改善（參見表3）。 計算機零部件制造在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均達到了專利密集型產業應當具備的條件，且發明專利密集度快速提升。
2．新裝備制造業變化。 新裝備制造業包括81個工業小類行業。有22個行業在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均未達到專利密集型產業應當具備的條件。這些行業的發明專利密集度普遍較低，其中，其他原動設備制造，復印和膠印設備制造，燈用電器附件及其他照明器具制造等3個行業無明顯改善或出現下降。 其他物料搬運設備制造，橡膠加工專用設備制造，玻璃、陶瓷和搪瓷制品生產專用設備制造，其他未列明電氣機械及器材制造，其他儀器儀表制造業等5個行業在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均達到了專利密集型產業應當具備的條件，且發明專利密集度較高。 3．新材料制造業變化。 新材料制造業包括22個工業小類行業。有4個行業在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均未達到專利密集型產業應當具備的條件。這些行業的發明專利密集度普遍較低，其中，復混肥料制造，技術玻璃制品制造等2個行業逐年下降。 無機酸制造，砼結構構件制造，其他非金屬礦物制品制造等3個行業在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均達到了專利密集型產業應當具備的條件，且發明專利密集度明顯高于其他相關行業。 4．醫藥醫療產業變化。 醫藥醫療產業包括14個工業小類行業。有4個行業在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均未達到專利密集型產業應當具備的條件。這些行業的發明專利密集度普遍較低，其中，中藥飲片加工，獸用藥品制造等2個行業無明顯改善。 口腔科用設備及器具制造，醫療實驗室及醫用消毒設備和器具制造等2個行業在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均達到了專利密集型產業應當具備的條件，且發明專利密集度明顯高于其他相關行業。 5．環保產業變化。 環保產業包括5個工業小類行業，在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均達到了專利密集型產業應當具備的條件。 非金屬廢料和碎屑加工處理表現突出，在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均達到了專利密集型產業應當具備的條件。 6．信息通信技術服務業變化。 信息通信技術服務業包括21個信息傳輸、軟件和信息技術服務業小類行業。有10個行業在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均未達到專利密集型產業應當具備的條件。這些行業的發明專利密集度普遍較低，其中，移動電信服務，互聯網搜索服務，其他互聯網平臺，動漫、游戲數字內容服務，其他數字內容服務等5個行業無明顯改善或出現下降。 互聯網接入及相關服務，其他互聯網服務，其他未列明信息技術服務業等3個行業在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均達到了專利密集型產業應當具備的條件。 7．研發、設計和技術服務業變化。 研發、設計和技術服務業包括12個科學研究和技術服務業小類行業，其中，設計服務和技術推廣服務相關行業的發明專利密集度普遍較低。 農業科學研究和試驗發展的發明專利密集度相對較高，在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三個時期均達到了專利密集型產業應當具備的條件。
注釋： [1]專利與國民經濟行業的對照參考《國際專利分類與國民經濟行業分類參照關系表（2018）》（國知辦發規字〔2018〕31號）。 [2]表1和表2中，紅底為位次上升行業，綠底為位次下降行業。 [3]發明專利密集度，指單位就業人員連續5年期間獲得的發明專利授權量，即發明專利規模與同一時期年平均就業人員數之比。計算公式為：
[4]圖2中，橫坐標為行業代碼，行業代碼與行業名稱的對照參考《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017）。本文中2017年及之前年份的行業數據已轉換為2017年分類標準。 [5]專利密集型產業至少應當具備下列條件之一：①行業發明專利規模和密集度均高于全國平均水平；②行業發明專利規模和R&D投入強度高于全國平均水平，且屬于戰略性新興產業、高技術制造業、高技術服務業；③行業發明專利密集度和R&D投入強度高于全國平均水平，且屬于戰略性新興產業、高技術制造業、高技術服務業。對于工業行業，上述條件中的全國平均水平是指全國工業平均水平。 信息來源：立言評價（公眾號） |
